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东说念主民网记者 祝龙超

廊涿干渠工程是河北省境内南水北调配套工程雄壮构成部分，2015年建成通水以来，廊坊市主城区及筹商区、县约120万东说念主口连接喝上了长江水。

然而让东说念主念念不到的是，该工程于今未通过齐备验收，有参建企业于今未能拿到剩余材料款和质保金，面对倒闭。

17.63亿元南水北调配套工程，企业两次中标筹商标段

廊涿干渠工程位于保定、廊坊市境内，澄莹全长83.979公里，总投资17.63亿元。

2010年7月9日，河北省水利厅和河北省南水北调办公室辘集组建的河北水务集团端庄配置，动作廊涿干渠工程的神志法东说念主，负责工程的缔造照看职责。河北水务集团又将工程诀别寄托保定、廊坊两市南水北调工程缔造委员会办公室负责缔造照看。

廊涿干渠工程全线聘任预应力钢筒混凝土管（PCCP）输水，其中廊坊段分了五个标段。2011年3月，廊坊市南水北调工程缔造委员会办公室对各标段使用的PCCP管说念制造进行公开招标。天津市常天管说念有限公司（以下简称“常天公司”）以7617.1117万元的价钱中标，成为第二标段的供货单元。2011年4月9日，该公司与廊涿干渠廊坊市工程缔造处缔结供货左券。

2012年4月20日，廊涿干渠终局延迟段工程PCCP管说念制造再次公开招标。该公司又以988.6391万元中标。2012年6月，廊涿干渠廊坊市工程缔造处和该公司缔结第二份供货左券。两次供货左券总价为8605.7508万元。

天津市常天管说念有限公司向工程提供的PCCP管说念。受访者供图

笔据供货左券，该公司向工程方运行供应PCCP管说念。2012年底，廊涿干渠全线赈济。2014年12月5日至6日，河北水务集团在廊坊市召开了廊涿干渠工程（廊坊段）通水验收会议，应允该工程通过通水验收。

267.25万元质保金，企业讨要十年未果

让常天公司总司理周建良莫得念念到的是，这个要点工程完工之后，临了款项结算却莫得那么奏凯。

从该公司向记者提供的合同款结算汇总表上看，两次供货履行价钱经审计核定为10011.55万元，已累计支付9510.98万元，扣除相关用度233.33万元，还剩余约267.25万元质保金。

“质保金二百多万，说多未几，但对咱们微利企业来说，这是很大一笔钱，多名职工的提成和奖金在内部。”周建良说。

按照合同商定，“管说念的质料保证期应从现场验货及格之日起至工程齐备验收后一年止。”在周建良看来，这两百六十多万酌定两三年就能要追念。因为笔据《缔造工程质料保证金照看见地》，保证金担保的瑕疵职守期一般为1年，最长不提高2年。

“2015年就通水了，运行一年，酌定两年，就应该给钱了吧。”周建良说。然而几年下来，非但钱一直莫得要追念，工程招标方也没了——2019年，廊坊市南水北调工程缔造委员会办公室消失了。

据周建良先容，公司因此神志导致拖欠公司20名职工奖金提成，波及金额186万多元。2018年12月，这20名职工向天津市宝坻区服务东说念主事争议仲裁委员会建议了服务仲裁。笔据仲裁左券，公司被判支付拖欠职工薪酬。为了尽快讨回欠款，公司拿着仲裁左券从天津赶到石家庄，找到廊涿干渠工程的法东说念主单元河北省水务集团。

“东说念主家连大门都没让咱们进。”周建良说，“给办公室打了一个电话，东说念主家说工程还莫得齐备验收呢，给不了钱。”

从2020年5月第一次到石家庄要钱起，周建良他们一直在等河北省水务集团验收的音讯，然而，齐备验收的音讯没比及，反而比及了消失河北省水务集团的音讯。2021年11月，河北省水务集团刊出，筹交易务转给了新配置的河北省水务中心。2024年7月，河北省配置河北水利发展集团有限公司，廊涿干渠工程又由河北水利发展集团有限公司运行照看。

“我公司动作民营企业，因永恒拖欠工程款导致资金链断裂，无法支付材料供应商货款、开采租借费等，已激励多起民事纠纷，企业面对歇业。”为了要回剩余工程材料款及质保金，周建良他们向多个部门进行了投诉。

2025年9月19日，河北省水务中心在给该公司的相关回话中这么写说念：“按照南水北调配套工程廊涿干渠工程（廊坊段）PCCP管说念制造招标文献第（3）项合同条件11.3质料保证金商定：齐备验收1年后，买标的卖方退还质料保证金。鉴于该工程尚未进行齐备验收，尚不具备质保金退还条件，现时还不行将剩余的工程材料款和质保金267.25万元退还你公司。”

拒却付款的情理如故工程莫得齐备验收。

验收职责鼓动逐渐，供货企业已面对歇业

由于水利工程的稀薄性，水利部对水利工程项酌量缔造和验收出台了故意的限定。

“笔据《水利工程缔造神志验收照看限定》，水利工程缔造神志验收，按验收主捏单元性质不同分为法东说念主验收和政府验收。”北京大成（石家庄）讼师事务所讼师万德松说，“法东说念主验收是齐备验收的基础。”

按照筹商限定，水利工程缔造神志在参加使用前，要先进行法东说念主验收。法东说念主验收通过之后，神志才不错托付使用。

记者从《中共河北省水务中心委员会对于巡察整纠正展情况的通报》中看到，2024年10月19日至11月30日，河北省水利厅党组第一巡察组对河北省水务中心党委开展了老例巡察。巡察响应的具体问题中就有此项内容：“破解南水北调配套工程留传问题的担当意志不彊，部单干程验收经由巩固，廊涿干渠谋划单元于2015年建成通水，于今未完成验收贵寓组卷，未进行神志法东说念主验收。”

笔据河北省水利厅官方网站公布的音讯，2024年12月，河北省水利厅党组第一巡察组对河北省水务中心党委巡察之后，河北省水务中心在涿州市组织召开河北省南水北调配套工程廊涿干渠工程完工验收神志法东说念主验收会议。验收职责组经细致盘考研究，应允廊涿干渠工程通过完工验收神志法东说念主验收。

河北省水利厅网站截图。

“法东说念主验收不等同于齐备验收。水利工程神志最终要政府进行接受。政府在接受之前要进行验收，政府验收结束，应允接受，才算齐备验收。”万德松说。

也等于说，法东说念主验收仅仅水利工程缔造神志验收的第一步，距离齐备验收还有很长的路要走。

按照《水利工程缔造神志验收照看限定》筹商限定，“齐备验收应当在工程缔造神志沿途完成并孤高一定运行条件后1年内进行。不行定期进行齐备验收的，经齐备验收主捏单元应允，不错适应延迟久限，但最长不得提高6个月。”

笔据法释〔2020〕25号《最能手民法院对于审理缔造工程施工合同纠纷案件适用法律问题的证实（一）》第九条第三款：缔造工程未经齐备验收，发包东说念主私行使用的，以诊治占有缔造工程之日为齐备日历。

“照旧参加使用，应当视为孤高一定运行条件。王法证实上明确限定，一朝神志参加使用，就视为齐备了。”万德松说。

“河北省水务中心会加速鼓动工程齐备验收，完成验收后，按限定和形式退还质保金。”河北省水务中心在2025年9月19日给该公司的回话中这么写说念。

“说真话，现时公司照旧黄了。之是以还莫得刊出，等于因为要处理这些留传问题，要讨个说法。”周建良说。

河北省水利厅：已完成法东说念主验收 有序鼓动完工验收

对于廊涿干渠工程为何多年未验收的问题，2026年1月13日，记者致函河北省水利厅。1月20日，河北省水利厅给出了三点证实：

一是工程通水试运行后，需连接完成配套工程照看设施缔造。廊涿干渠于2015年3月运行试运行，是主体管说念建成通水，照看设施（照看所、进场路等）尚未完成，需建成后验收。所波及照看设施最晚完工时期为2020年12月。

第二个原因是廊涿干渠工程，全长83.979公里，波及39个参建及材料供应单元。笔据筹商限定，廊涿干渠工程验收包括单元工程验收，分部工程验收，单元工程验收，合同验收，通水验收，专项验收（水保、环保、征迁、档案、消防等），完工验收（神志法东说念主验收、完工验收时候性初步验收、完工验收）和齐备验收等诸多形式和门径，为德不卒紊，统筹兼顾，需全体鼓动验收，形成验收时期长。

第三个原因是试运行时期发现廊涿干渠工程由天津市常天管说念有限公司和天津市泽宝水泥成品有限公司供应的PCCP管说念标段出现预应力钢丝断丝。通过2015年、2018年、2021年、2024年4次检测，发现断丝管节有增长趋势。为保证工程给水安全，必须对管说念进行断丝检测，并笔据检测情况对需要加固的管节进行停水处理，处理管说念安全及格验收后进行完工验收。由于廊涿干渠承担着向保定、廊坊城乡给水的雄壮任务，不行皆备断水施工，需要双管轮换停水施行施工处理，所需时期较长。2025年底才完成临了批次的断丝管节加固处理，加固处理验收后廊涿干渠才具备完工验收据件。

记者从河北省水利厅官方网站上看到，河北水务集团2021年、2023年都发布过廊涿干渠工程给水保险神志PCCP断丝筹商招标公告。2023年发布的《廊涿干渠工程给水保险神志PCCP断丝检测神志招标公告》显现：“笔据2021年断丝检测情况，廊涿干渠……全线共有200处管节断丝5根以上，其中DN2400管径4节、DN2200管径179节、DN2000管径1节、DN1600管径16节。”

而常天公司则示意，“除2015年我公司承担了相应的职守和补偿外，剩余时期发生的问题均不知情。”

河北省水利厅在给东说念主民网的回函中示意，河北省水务中心照旧组织完成了廊涿干渠神志法东说念主验收，正在有序鼓动处分心志法东说念主验收中发现的问题，在此基础上，河北省水利厅将实时组织开展时候性初步验收和完工验收。完工验收完成后，报请省政府开展齐备验收。

该工程齐备验收何时完成？东说念主民网将连接柔顺开云体育(中国)官方网站。